Программа социально-экономического развития
Программа социально-экономического развития Аткарского района утверждена Решением Муниципального собрания от 20.09.2012 г. №239
Основной целью настоящей Программы является динамичное социально-экономическое развитие муниципального района, направленное на повышение качества жизни населения района, формирование благоприятной среды обитания, всесторонние развитие личности.
Достижение указанных целей требует решение следующих задач:
1. Формирование условий для развития конкурентоспособного агробизнеса, обеспечение продовольственной безопасности района;
2. Осуществление системных преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве, ориентированных на снижение затрат, повышение уровня комфорта, безопасности и качества услуг.
3. Реализация инвестиционных возможностей района, повышение инвестиционной привлекательности района;
4. Создание условий и стимулов для ведения здорового образа жизни, развивать принцип равной доступности медицинского обслуживания, соблюдения единых стандартов оказания специализированной помощи.
5. Обеспечение доступности объектов социальной инфраструктуры, культуры для социально незащищенных групп населения.
6. Развитие малого предпринимательства, способствующего обеспечению самозанятости населения.
7. Развитие и укрепление материально-технической базы подведомственных учреждений.
8. Повышение эффективности расходов на образование, культуру, физическое развитие и спорт.
Достижений целей Программы будет осуществляться за счет развития реального сектора экономики района, отраслей социальной сферы, местного управления.
Развитие реального сектора экономики
Промышленный комплекс
Приоритетные задачи промышленного комплекса:
- обеспечение высоких устойчивых темпов развития производства на основе использования передовых производственных технологий;
- повышение инвестиционной и инновационной активности;
- производство продукции с учетом требований конкурентоспособности и емкости рынка;
- максимальная загрузка действующих производственных мощностей;
- насыщение потребительского рынка продуктами питания местного производства;
- расширение рынков сбыта производимой продукции за пределы области;
- развитие на территории муниципального района процессов по взаимодействию малых и крупных предприятий.
Пути и механизмы реализации
Устойчивый темп роста объема промышленной продукции до конца 2015 года будет обеспечен при доминирующей роли таких отраслей, как переработка сельскохозяйственной продукции. Это ОАО "Аткарский МЭЗ". Его доля в общем объеме произведенной продукции до конца 2015 года составит 86,1% или 9000,0 млн. руб.
Рост на 15% и выше объема промышленного производства обеспечат предприятия ОАО "Аткарский МЭЗ", ОАО АШФ "Элит", ЗАО "Контактор", Консервный завод и предприятиями по производству и распределению тепла, газа, электроэнергии, воды.
Так, к 2015 году будет завершена I очередь модернизации производства масла растительного на ОАО "Аткарский МЭЗ". Реализация данного проекта позволит улучшить качество выпускаемой продукции, увеличить выход растительного масла (довести до 42 процентов), повысить производительность труда (до 10%). Производство подсолнечного масла увеличится на 5,8% и составит 200 тыс. тн., будет переработано 515 тыс. тн. маслосемян подсолнечника.
Эти объемы масла позволят перекрыть потребность населения области более чем в 6,5 раз. Из общих объемов 47 тыс. тн. будет потреблено внутри области и около 150 тыс. тн. реализуется за ее пределами, в том числе в страны близкого зарубежья.
На ОАО АШФ "Элит" будет проводиться мероприятия по сохранению и развитию производства, направленные на увеличение ассортимента, новых видов продукции и расширение её рынков сбыта. На перспективу развития предприятия окажут планируемые мероприятия по заключению контрактов на поставку продукции в страны ближнего зарубежья (Белоруссию и Казахстан).
В результате проводимых мероприятий планируется добиться обеспечение эффективной женской занятости и обеспечить стабилизацию рынка труда в муниципальном районе.
Намечено дальнейшее развитие ОАО АШФ "Элит" путем объединения швейной фабрики со структурными подразделениями в городах Маркса и г. Балтай.
На предприятии постоянно повышается уровень моделирования и конструирования одежды за счет создания промышленных коллекций. Продолжается выпуск текстильных изделий медицинского и санитарно-технического назначения.
ЗАО "Контактор" продолжит освоение перспективных видов сельскохозяйственных машин, оборудования и установок АЗС.
Не снижая наращенных оборотов, Консервным заводом будут производится консервы из овощей (11 наименований), рыбы и мяса. Запланировано увеличение ассортимента и освоение новых видов продукции (капусты квашеной и жилованных мясных блоков).
Увеличение объёмов промышленного производства и расширение ассортимента новых видов выпускаемой продукции планируется обеспечить за счет ООО Славянка (производство пряника) и ТД "Круглов" (производство крупы пшена, гречки и расширения реализации за пределы области пакетированной семечки под брендом "Аткарский Щелкун)
Работа предприятий производящих и распределяющих электрическую энергию, тепловую энергию, газ и воду будет направлена на реализацию энергосберегающих мероприятий в рамках долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Аткарского муниципального района на период до 2020 года", достижения баланса экономических интересов потребителей и предприятий.
Ожидаемые результаты:
- расширение производств, обновление основных фондов, увеличение реализации конкурентоспособной продукции за пределы области, повышение занятости населения, рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;
- увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг 133,1 % относительно 2011 года, что составит в 2015 году не менее 10441,0 млн. руб.
- Обеспечение среднегодового значения индекса промышленного производства в 2015 году на уровне 104,4%.
Агропромышленный комплекс
Приоритеты развития АПК района определены в соответствии с Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации и государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, основные положения которых направлены на надежное обеспечение населения продуктами питания, развитие инвестиционной и инновационной деятельности отрасли.
Базой для реализации аграрной политики муниципального района станут ресурсы государственной программы Саратовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2014-2020 годы, и муниципальных программ.
Приоритетные задачи
- осуществление структурных сдвигов в аграрном производстве, модернизация животноводства, растениеводства и сферы переработки, обеспечивающая конкурентоспособность и эффективный сбыт производимой продукции;
- обеспечение занятости, роста материального благосостояния и качества жизни сельского населения;
обеспечение населения доступными высококачественными продуктами питания местного производства.
Ожидаемые результаты:
1) улучшение финансового положения сельскохозяйственных товаропроизводителей, модернизация материально-технической базы;
2) рост объёма производства сельскохозяйственной продукции :
-в 2013 году до 2007,9 миллионов рублей или 104,2 процента к 2012 году,
- в 2014 году – 2221,2 миллиона рублей не ниже 104,3 процента к 2013 году;
- в 2015 году – 2432,8 миллионов рублей не ниже 104,5 процента к 2013 году;
3) достижение в 2015 году производства зерна в объеме не менее 90 тысяч тонн, молока 16,8 тысяч тонн, мяса 3257 тонн, яиц 34 миллионов штук;
4) доведение среднемесячной заработной платы в 2015 году до 11000 рублей;
5) увеличение поступления налогов в консолидированный бюджет области к 2013 году в 1,2 раза;
6) за счет реализации программ в сельском хозяйстве района дополнительно будет создано 50 рабочих мест.
Для достижения обозначенных результатов предстоит комплексное решение задач в каждой сфере аграрного сектора.
Растениеводство
Основной задачей в растениеводстве является осуществление эффективных структурных изменений, направленных на увеличение объемов производства продукции растениеводства на основе инновационных технологий, технической и технологической модернизации отрасли, увеличения орошаемых земель путем проведения реконструкции и восстановления.
Пути и механизм реализации:
- развитие и поддержка селекции и семеноводства, ускоренное внедрение новых интенсивных сортов, увеличение удельного веса до 12 процентов посевных площадей засеваемых элитными семенами
(около 12 тыс. га), обеспечивающими существенный рост урожайности сельскохозяйственных культур и - повышение качества продукции растениеводства;
- развитие кормопроизводства за счет реализации мероприятий по модернизации и восстановлению мелиоративного поля района до 2015 года на площади 220 га;
- техническая и технологическая модернизация отрасли, внедрение ресурсосберегающих и инновационных технологий на площади 46 тысяч га;
- сохранение и повышение плодородия почв за счет внесения минеральных удобрений из расчета 20 кг на гектар посевных площадей;
- применение интегрированной системы защиты растений от вредителей, болезней и сорняков.
В результате проведения данных мероприятий производство продукции растениеводства будет увеличено и составит в 2015 году: зерновые и зернобобовые культуры – 90 тысяч тонн, овощи – 3,5 тыс. тонн, картофель – 14,4 тыс. тонн. В связи с развитием животноводства посевные площади под кормовыми культурами будут увеличены до 11 тыс. га.
Животноводство
Основной целью развития отрасли животноводства в современных условиях и на перспективу является повышение продуктивности всех видов животных, рост численности скота и птицы, улучшение селекционно-племенной работы, совершенствование технологии содержания и кормления, что позволит увеличить производство продукции животноводства во всех категориях хозяйств.
В качестве приоритетных отраслей животноводства определены молочное и мясное скотоводство, свиноводство, птицеводство и овцеводство.
Основными задачами в сфере животноводства являются техническое переоснащение, повышение рентабельности данного вида деятельности, обеспечение эффективной занятости сельского населения.
Пути и механизмы реализации:
- строительство животноводческого комплекса ООО "Тимур и К" до 2015 года,
- реконструкция животноводческих помещений ООО "Птицефабрика Аткарская"
- создание качественной кормовой базы отрасли;
- улучшение воспроизводительных качеств с/х животных;
- увеличение объёмов приобретения техники, оборудования и племенного скота;
- применение перспективных энергосберегающих технологий содержания животных и птицы;
повышение эффективности ветеринарных мероприятий по предупреждению болезней животных и их лечению;
в молочном скотоводстве:
- увеличение продуктивности коров за счет ведения целенаправленной селекционно-племенной работы и создания качественной кормовой базы;
- внедрение новых ресурсосберегающих и информационных технологий.
Реализация комплекса мероприятий в молочном скотоводстве позволит к 2015 году:
- обеспечить надой молока на одну корову 4450 кг в год;
- произвести молока во всех категориях хозяйств 16,8 тысяч тонн;
- довести численность крупного рогатого скота до 8 тыс. голов , в том числе коров – до 3,9 тыс. голов .
в мясном скотоводстве
- увеличить численность специализированного мясного скота за счет приобретения племенных животных ООО "Тимур и К";
- увеличить среднесуточные привесы крупного рогатого скота до 1000-1300 граммов, обеспечить повышение массы снимаемого с откорма молодняка до 500-550 кг;
в свиноводстве
- увеличить производство свинины на основе технической и технологической модернизации отрасли за счет осуществления технического перевооружения действующих производственных мощностей.
в овцеводстве
- увеличить численность овец мясного направления продуктивности;
- довести поголовье овец до 7 тыс. голов, мяса баранины до 200 тонн.
в птицеводстве
- проводить целенаправленную селекционно-генетическую работу по созданию современных высокопродуктивных кроссов птицы;
- создать на птицефабрике Аткарская современный участок по производству полуфабрикатов и готовых изделий из мяса птицы.
- продолжить модернизацию на птицефабрике Аткарская по выращиванию и убою птицы, это позволит увеличить производство яиц до 34 миллионов штук, мяса птицы до 300 тонн, что более чем в 1,7 раза больше, чем в 2010 году.
В целом, увеличение производства мяса в районе, будет проводится в рамках мероприятий областной программы "Развитие мясного животноводства на 2012-2015 годы и на период до 2020 года".
в племенном животноводстве
Главной целью развития племенного животноводства является увеличение численности и повышение селекционных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных и птицы на племенном заводе "ФГУП "учхоз Муммовское", увеличение объемов производства животноводческой продукции при снижении ее себестоимости.
Основными направлениями развития племенной базы животноводства до 2013 года являются:
- приобретение наиболее ценного племенного молодняка крупного рогатого скота, свиней;
- закупка птицефабрикой Аткарская племенных яиц и суточных цыплят высокопродуктивных кроссов птицы яичного и мясного направлений;
- приобретение племенного молодняка свиней пород крупная белая, дюрок, йоркширская с целью получения высокопродуктивного гибридного молодняка свиней с улучшенными мясными качествами на основе системы двух- и трехпородного скрещивания;
- закупка племенного молодняка овец волгоградской, северокавказской, куйбышевской и эдильбаевской пород из ведущих племенных хозяйств Российской Федерации с целью создания и дальнейшего развития мясного и мясошерстного овцеводства;
Производство пищевых продуктов
Развитие перерабатывающей промышленности в период 2013-2015 годы будет осуществляться в рамках мероприятий областной целевой программы "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Саратовской области на 2010-2015 годы", целью которой является увеличение объемов переработки сельскохозяйственного сырья местного производства.
Реализация программы направлена на повышение финансовой устойчивости на основе развития и стабилизации работы предприятий, создания условий для повышения конкурентоспособности пищевой продукции, производимой на предприятиях района.
Основные задачи:
- увеличение объемов производства и глубины переработки сельскохозяйственного сырья;
- насыщение рынка высококачественными и доступными продуктами питания;
- внедрение на предприятиях энергосберегающих и малоотходных ресурсосберегающих технологий.
Пути и механизмы реализации:
В целях приближения мощностей по первичной переработке скота к сельхозтоваропроизводителям до 2015 года запланированы мероприятия по строительству 5 боен.
К 2015 году будет завершена 1 очередь модернизации производства масла растительного и элеваторного комплекса на ОАО "Аткарский МЭЗ"
Реализация данных проектов позволит улучшить качество выпускаемой продукции, увеличить выход растительного масла (довести до 42 процентов), повысить производительность труда (на 10 процентов).
Производство подсолнечного масла составит 194 тыс. тонн, будет переработано 460 тыс. тонн маслосемян подсолнечника.
Реализация программных мероприятий к 2015 году позволит:
- стабилизировать численность сельского населения района на уровне 2010 года;
- обеспечить снижение уровня сельской безработицы от экономически активного сельского населения до 2,5 процентов;
- увеличить рост благосостояния сельских жителей, в том числе за счет повышения среднемесячной заработной платы до 11 тыс. рублей;
- дополнительно создать рабочие места в количестве 50 мест.
С полным текстом программы можно ознакомиться, загрузив приложенный ниже файл.